据新华社,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署3月16日结合颁布《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的定见》,明确六类行为以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚,其中蕴含,检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健全申明卡等方式隐瞒疫情,或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的。
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最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署日前结合印发《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的定见》(下称《定见》),要求进一步加强国境卫生检疫工作,依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪状为,守护公共卫生安全,保险人民人民性命安全和身段健全。
《定见》指出,各级法院、检察院、公安机关、司法行政机关、海关要切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记重要批示批示心灵上来,始终将人民人民的性命安全和身段健全放在第一位,切实提升国境卫生检疫行政法律和司法办案水平。依法实时、从重办治妨害国境卫生检疫的各类违法犯罪状为,切实筑牢国境卫生检疫防线,坚定遏造疫情通过港口传布扩散,为守护公共卫生安全提供有力的法治保险。
《定见》强调,要健全美满工作机造,保险依法科学有序防控。
一是海关要严把港口疫情防控第一关,对切合国境卫生检疫监管领域刑事案件立案追诉尺度的案件,要实时解决移送公安机关的有关手续,不得以行政处罚包办刑事处罚。
二是公安机关对新冠肺炎疫情防控期间发生的妨害国境卫生检疫犯罪,要快侦快破。
三是检察院要加强对妨害国境卫生检疫犯罪案件的立案监督,发现该当立案而不立案的,该当要求公安机关注明理由,以为理由不成立的,该当依法通知公安机关立案。对于妨害国境卫生检疫犯罪案件,检察院能够对案件性质、网络证据和合用司法等向公安机关提出定见建议。对于切合扣留、告状前提的涉嫌妨害国境卫生检疫罪的犯罪嫌疑人,该当实时核准扣留、提起公诉。阐扬检察建议的作用,推进疫情防控系统化治理。
四是法院、检察院、公安机关、司法行政机关、海关要成立常态化合作机造,实现资源共享和优势互补,形成依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的合力。
五是进一步规范国境卫生检疫法律活动,切实做到严格规范公正文化法律,正视把握宽严相济政策。
六是法院、检察院、公安机关要依法保险犯罪嫌疑人、被告人的各项诉讼权势出格是辩护权,切实守护当事人合法权利,守护司法正确执行。法院、检察院、公安机关、司法行政机关、海关要当真落实“谁法律谁普法”责任造,发展以案释法,加大警示教育,为疫情防控营造优良的法治和社会环境。
最高人民法院 最高人民检察院 公安部司法部 海关总署 印发《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的定见》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局),解放军军事法院、军事检察院,新疆维吾尔自治区高级人民法院出产建设兵团分院、新疆出产建设兵团人民检察院、公安局、司法局,海关总署广东分署,海关总署驻天津、上海特派办,各直属海关:
为贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒习染肺炎疫情、切实保险人民人民性命健全安全的定见》,保障国境卫生检疫所涉行政法律和刑事司法的有效衔接、有关司法律规的正确合用,为防控疫病疫情跨境传布、守护公共卫生安全和社会安谧有序提供有力的法治保险,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署结合造订了《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的定见》。现予以印发,请结合现实当真贯彻执行。在执行中遇到有关情况和问题,请别离实时汇报最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署。
特此通知。
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
司法部 海关总署
2020年3月13日
关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的定见
为进一步加强国境卫生检疫工作,依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪状为,守护公共卫生安全,保险人民人民性命安全和身段健全,凭据有关司法、司法诠释的划定,造订本定见。
一、充分意识国境卫生检疫对于守护公共卫生安全的重要意思
国境卫生检疫对预防传染病传入传出国境,保险人民人民性命安全和身段健全,守护公共卫生安全和社会安谧有序阐扬着重要作用。党中央、国务院高度器重国境卫生检疫工作,出格是新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记对强化公共卫生法治保险、鼎新美满疾病预防节造系统、健全防治结合、联防联控、群防群治工作机造作出一系列重要批示批示。各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关要切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记重要批示批示心灵上来,坚定贯彻落实党中央决策部署,加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”;从贯彻落实总体国度安全观、推动构建人类命运共同体的高度,始终将人民人民的性命安全和身段健全放在第一位,切实提升国境卫生检疫行政法律和司法办案水平。出格是面对当前新冠肺炎疫情在境表出现扩散态势、通过港口向境内舒展扩散风险加剧的严格局势,要依法实时、从重办治妨害国境卫生检疫的各类违法犯罪状为,切实筑牢国境卫生检疫防线,坚定遏造疫情通过港口传布扩散,为守护公共卫生安全提供有力的法治保险。
二、依法惩治妨害国境卫生检疫的违法犯罪状为
为加强国境卫生检疫工作,预防传染病传入传出国境,;と嗣袢嗣窠∪踩,刑法、国境卫生检疫法对妨害国境卫生检疫违法犯罪状为及其处罚作出划定。人民法院、人民检察院、公安机关、海关在解决妨害国境卫生检疫案件时,该当正确理解和严格合用刑法、国境卫生检疫法蹬仔关划定,依法惩治有关违法犯罪状为。
(一)进一步加强国境卫生检疫行政法律。海关要在各港口加强国境卫生检疫工作宣传,疏导出入境人员以及接受检疫监管的单元和人员严格遵守国境卫生检疫法等司法律规的划定,共同和接受海关国境卫生检疫。同时,要加大国境卫生检疫行政法律力度,对于违反国境卫生检疫法及其执行细则,尚不组成犯罪的行为,依法赐与行政处罚。
(二)依法惩治妨害国境卫生检疫犯罪。凭据刑法第三百三十二条划定,违反国境卫生检疫划定,执行下列行为之一的,属于妨害国境卫生检疫行为:
1. 检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人回绝执行海关遵循国境卫生检疫法等司法律规提出的健全申报、体温监测、医学放哨、盛行病学调查、医学排查、采样等卫生检疫措施,或者隔离、留验、当场诊验、转诊等卫生处置措施的;
2. 检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如实填报健全申明卡等方式隐瞒疫情,或者伪造、涂改检疫单、证等方式伪造情节的;
3. 知路或者该当知路执行审批治理的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成检疫传染病传布,未经审批仍逃避检疫,携运、寄递出入境的;
4. 出入境交通工具上发现有检疫传染病染疫人或者染疫嫌疑人,交通工具掌管人回绝接受卫生检疫或者拒不接受卫生处置的;
5. 来自检疫传染病盛行国度、地域的出入境交通工具上出现非意表中伤殒命且死因不明的人员,交通工具掌管人有意隐瞒情况的;
6. 其他回绝执行海关遵循国境卫生检疫法等司法律规提出的检疫措施的。
执行上述行为,引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和颁布的其他检疫传染病传布或者有传布严重危险的,遵循刑法第三百三十二条的划定,以妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。
对于单元执行妨害国境卫生检疫行为,引起鼠疫、霍乱、黄热病以及新冠肺炎等国务院确定和颁布的其他检疫传染病传布或者有传布严重危险的,该当对单元判处罚金,并对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。
三、健全美满工作机造,保险依法科学有序防控
(一)做好行刑衔接。海关要严把港口疫情防控第一关,严格查究违反国境卫生检疫划定的行政司法责任,美满法律办案流程,对峙严格法律和依法办案。做好行政法律和刑事司法的衔接,对切合国境卫生检疫监管领域刑事案件立案追诉尺度的案件,要遵循有关划定,实时解决移送公安机关的有关手续,不得以行政处罚包办刑事处罚。
(二)加快案件侦办。公安机关对于妨害国境卫生检疫犯罪案件,要依法实时立案查处,全面网络固定证据。对新冠肺炎疫情防控期间发生的妨害国境卫生检疫犯罪,要快侦快破,并实时予以曝光,形成壮大震慑。
(三)强化检察职能。人民检察院要加强对妨害国境卫生检疫犯罪案件的立案监督,发现该当立案而不立案的,该当要求公安机关注明理由,以为理由不成立的,该当依法通知公安机关立案。对于妨害国境卫生检疫犯罪案件,人民检察院能够对案件性质、网络证据和合用司法等向公安机关提出定见建议。对于切合扣留、告状前提的涉嫌妨害国境卫生检疫罪的犯罪嫌疑人,该当实时核准扣留、提起公诉。阐扬检察建议的作用,推进疫情防控系统化治理。
(四)加强沟通协调。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关要加强沟通协调,通顺联系渠路,成立常态化合作机造。既要严格推广法定职责,各司其职,各负其责,又要相互共同,相互合作,实现资源共享和优势互补,形成依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的合力。对社会影响大、舆论关注度高的重大案件,要依照依法措置、舆论疏导、社会晤管控“三同步”要求,实时澄清事实真相,做好舆论疏导和舆情应对工作。
(五)对峙过罚相当。进一步规范国境卫生检疫法律活动,切实做到严格规范公正文化法律。正视把握宽严相济政策:对于行政违法行为,要凭据违法行为的风险水平和悔过态度,综合确定处罚种类和幅度。对于涉嫌犯罪的,要重点进攻情节恶劣、后果严重的犯罪状为;对于情节轻微且真诚悔改的,依法予以从宽处置。
(六)守护平正正义。人民法院、人民检察院、公安机关要依法保险犯罪嫌疑人、被告人的各项诉讼权势出格是辩护权,切实守护当事人合法权利,守护司法正确执行。司法行政机关要加强对律师辩护代理工作的领导监督,推进律师依法依规执业。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、海关要当真落实“谁法律谁普法”责任造,拔取典型案例,发展以案释法,加大警示教育,震慑犯法分子,开释正能量,为疫情防控营造优良的法治和社会环境。
起源:综合自广西日报、广西普法






